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2019-09-20 13:35 来源:宜宾新闻网

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  本文系独家原创,任何媒介转载须注明来自微信号“统战新语(tongzhanxinyu)”,否则追究法律责任。

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  在国家政治生活和社会基层组织中,凡是适合讨论、协商的,都应鼓励实行协商民主。

  案例解析

  过去一年,我区党外知识分子和新的社会阶层人士围绕大局、务实苦干,为全区改革发展作出了突出贡献。(作者系全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委、上海市社会主义学院院长、上海中华职教社主任)

  

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从我国城市发展存在的问题说起,谈谈我对“十三五”期间中国建设智慧城市的看法

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20 陈子萍 ? 2019-09-20 11:35:35  来源:前瞻产业研究院 E1581G1
目前项目设计方案、可研报告和规划编制工作已完成,项目计划投资2550万元。

 "智慧城市"是现今很火的概念,国内无论是大中小城市,也都愿意用各种"智慧"的帽子武装起来。怎样的城市才能称得上"智慧"?众说纷纭,有的观点认为关键在于技术应用,有的观点认为关键在于网络建设,有的观点认为关键在人的参与,有的观点认为关键在于智慧效果,一些城市信息化建设的先行城市则强调以人为本和可持续创新。

在这里笔者也谈谈自己对智慧城市的看法,笔者认为,未来中国智慧城市发展的关键在于六个字"创新、开放、共享",这也与我国"十三五规划"中强调的"适应把握引领经济发展新常态,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念"不谋而合。古诗云"问渠哪得清如许,为有源头活水来",凡是都有因才有果,因此我们要从中国目前城市发展存在的问题说起。

1、城市经济快速发展导致"城市病"严重,"智慧城市"规划要有创新的思维

近年来中国城市快速膨胀,市民生活水平不断提高,由此带来诸如人口增加造成的资源、环境、就业、住房、交通、安全等城市病高发,城市急需发展的新理念、新方法予以应对。截至2016年末,我国城镇化率已达57.35%,是1986年的2倍多,城镇人口达到7.93亿。城市迅速的发展往往超出社会资源的承受力,导致各种"城市病"的出现,如用水用电紧张,交通拥堵、环境恶化等社会问题,以及由上述问题引起的恶城市人群易患的身心疾病,这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展。举个例子:目前北京市机动车已达到了561万辆,中心城区交通日出行总量达到了4454万人次,早晚高峰路网平均时速25.8公里,工作日拥堵持续时间接近2小时。

图表1:1986-2016年我国城镇化率走势(单位:%)

图表1:1986-2016年我国城镇化率走势(单位:%)

资料来源:前瞻产业研究院整理

"城市病"的根源在于城市化进程中人与自然、人与人、精神与物质之间各种关系的失谐,长期的失谐,必然导致城市生活质量的倒退乃至文明的倒退。《人民日报》指出:"大城市病"也往往源于规划问题。只规划当前不考虑未来、只容纳存量不兼顾增量,甚至一张蓝图不能绘到底,就免不了要承受城市病的疼痛。因此,笔者认为,我们的"智慧城市"规划要讲"创新",要有前瞻性的眼光,定位要高远。就像最近一部收视爆表的电视剧《人民的名义》中笔者很欣赏的达康书记在城市规划上就意识超前,他把人人头疼的采煤塌陷区变成拥有十大景观、近30亿市值的经济开发区,把污染严重的老工业区建成了吸引众多投资的会展中心,把一块大荒地搞成城市绿肺,他这种规划不仅考虑了现在,也考虑到了将来,这种设计是"智慧"的体现。

图表2:《人民的民义》中城市的"绿肺"

图表2:《人民的民义》中城市的

资料来源:前瞻产业研究院整理

2、城市发展"信息孤岛"严重,智慧城市建设要"开放、共享"

"信息孤岛"在民生和医疗问题中尤为突出,目前城市的各种数据大多被条块管理体制分割为信息孤岛。近年来抱怨政府办事效率不高的新闻很多,为了一个证明需要在不同的城市跑来跑去;医疗行业"信息孤岛"现象严重,大大缩减了互联网医疗的威力。各医院自成体系,互相之间尚未实现共享。患者在A医院的就诊信息无法在B医院查询,与疾病相关的信息仍限定于医院内部或纸质病历上,无法建立持续完整的个人健康数据;患者在这家医院看的病、做的检查,到了另一家医院不能共享互认,无疑增加了负担,也提高了时间成本,也容易耽误治疗时间。

因此笔者认为要把这些分散的"数据"打通与汇聚,并合理地提供给大家共享与应用。这样,才能将城市大数据中丰富的价值转化为城市发展的巨大动力,为城市政府管理与服务决策、经济发展、民生保障提供智能化支撑。

3、各地区热情高涨,智慧城市投资海洋超万亿

根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》:目前我国已经有超过500个城市在进行智慧城市试点,并均出台了相应规划,计划投资规模超过万亿元。2016年是国家"十三五"规划的开局之年,目前,住建部正在制定中的"十三五"规划对智慧城市的投资总规模逾5000亿元。

图表3:2011-2016年我国智慧城市投资规模变化情况(单位:亿元)

图表3:2011-2016年我国智慧城市投资规模变化情况(单位:亿元)

资料来源:前瞻产业研究院整理

虽然诸多城市都在大力建设"智慧城市",但是笔者更希望未来的"智慧城市"是真正的"智慧城市",能真正地解决社会之殇,百姓之殇!

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